В целях реализации исполнительным органом местного самоуправления Комсомольского района Чувашской Республики полномочий по осуществлению прав собственника имущества путем мониторинга финансово-экономического положения муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию, руководствуясь федеральными законами от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете",
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию Комсомольского района Чувашской Республики (далее - Порядок).
2. Отделу экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района Чувашской Республики обеспечить мониторинг финансово-экономического положения муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию «Комсомольский район Чувашской Республики», в соответствии с утвержденным Порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава района Г.Ф.Волков
Порядок
предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию «Комсомольский район Чувашской Республики»
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и определяет порядок и сроки предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятия) и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию «Комсомольский район Чувашской Республики» (далее - организации).
2. Целями настоящего Порядка являются:
2.1. Создание системы регулярного мониторинга финансово-экономического положения предприятий и организаций.
2.2. Создание системы предоставления своевременной и качественной информации для:
а) составления обзора социально-экономического развития района;
б) проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций;
в) оперативного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов в деятельности предприятий и организаций;
г) своевременного выявления низко рентабельных предприятий и организаций, имеющих признаки банкротства;
д) оценки социальной и бюджетной эффективности деятельности предприятий и организаций.
2.3. Принятие обоснованных управленческих решений, направленных на повышение эффективности управления муниципальной собственностью Комсомольского района Чувашской Республики.
3. Для проведения регулярного мониторинга эффективности деятельности предприятий и организаций муниципальные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию в обязательном порядке предоставляют в отдел экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района Чувашской Республики следующую отчетность:
3.1. Отчет о финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н и ПБУ 4/99 "Бухгалтерская отчетность организации", утвержденным приказом Минфина РФ от 06.07.1999 N 43н, с отметкой налогового органа.
В состав отчета о финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций включаются следующие формы, характеризующие основные финансово-экономические показатели деятельности предприятий и организаций:
а) бухгалтерский баланс (форма N 1);
б) отчет о прибылях и убытках (форма N 2);
в) отчет об изменениях капитала (форма N 3);
г) отчет о движении денежных средств (форма N 4);
д) приложение к бухгалтерскому балансу (форма N 5).
3.2. Пояснительную записку, в составе которой должны быть раскрыты следующие вопросы:
1) объем выпуска продукции, выполненных работ, оказанных услуг, в том числе изменения по видам выполняемых работ, услуг в отчетном периоде;
2) выполнение утвержденных основных экономических показателей за отчетный период;
3) динамика стоимости основных фондов по сравнению с соответствующим периодом года, следующего за отчетным и причины их изменения, сведения о наличии неиспользуемых основных средств;
4) доля непрофильных активов предприятий и организаций в общей величине активов;
5) информация о наличии просроченных долговых обязательств, включая объем и состав дебиторской и кредиторской задолженности. Ее динамика;
6) наличие задолженности по уплате налогов, сборов и неналоговых платежей в бюджеты разных уровней;
7) размер имеющихся кредитов, займов, гарантий, отсрочек (рассрочек) по уплате налогов, сборов и неналоговых платежей, а также соблюдение условий исполнения взятых долговых обязательств;
8) расшифровка себестоимости по статьям затрат в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года;
9) информация об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;
10) информация о выплате организацией дивидендов;
11) информация по всем обстоятельствам, которые нарушают обычный режим функционирования предприятия, организации или угрожают его финансовому положению.
3.3. Отчет руководителя муниципального унитарного предприятия, в соответствии с приложением N 1.
3.4. Аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности предприятия и организации (при представлении годовой бухгалтерской отчетности).
4. Сроки представления отчетности:
4.1. Сроки представления бухгалтерской отчетности предприятиями и организациями:
1) квартальная - в течение 30 дней по окончании квартала;
2) годовая - в течение 90 дней по окончании года.
5. Руководитель предприятия, организации несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное предоставление отчетности в установленном порядке.
6. Проверка и анализ представляемых в соответствии с настоящим Порядком показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций осуществляется отделом экономики, имущественных и земельных отношений администрации Комсомольского района Чувашской Республики в течение 30 рабочих дней с момента предоставления отчетности.
7. Результаты анализа деятельности предприятий и организаций рассматриваются на заседаниях муниципальной балансовой комиссии.
Особое внимание на муниципальных балансовых комиссиях уделяется вопросам:
а) выявления неэффективных и необоснованных затрат;
б) определению путей снижения производственной себестоимости, долговых обязательств;
в) выявлению внутренних резервов предприятий и организаций в целях повышения эффективности производства.
В ходе работы муниципальной балансовой комиссии могут вырабатываться следующие рекомендации и предложения по:
а) повышению эффективности работы данных хозяйствующих субъектов;
б) смене руководителя предприятия, организации;
в) перепрофилированию или изменению организационно-правовой формы;
г) приватизации или ликвидации предприятия, организации.
8. Выработка предложений о целесообразности сохранения или приватизации предприятий, организаций осуществляется муниципальной балансовой комиссией, которые направляются главе района.
9. Предоставляемая в соответствии с настоящим Порядком отчетность о деятельности и долговых обязательствах предприятий и организаций используется для решения следующих задач:
а) оценки эффективности управления муниципальной собственностью;
б) уточнения перечня и оценке сохранения или приватизации муниципальных объектов недвижимого имущества в сроки составления и утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;
в) сохранения пакета акций акционерных обществ в собственности муниципального образования или включении указанных долей в план приватизации муниципального имущества;
г) выработки рекомендаций и предложений по повышению эффективности работы данных хозяйствующих субъектов или их перепрофилированию, смене руководителя предприятия, организации;
д) планировании и осуществлении заимствований, управлении дефицитом бюджета района;
е) предоставлении информации о составе муниципальной собственности главе Комсомольского района Чувашской Республики.
10. В соответствии с Федеральным законом от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" годовая бухгалтерская отчетность открытых акционерных обществ подлежит обязательной публикации не позднее 1 июня года следующего за отчетным.
12. Раскрытие информации о финансово-хозяйственной деятельности организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".