Приказ начальника финансового отдела администрации Комсомольского района от 29 декабря 2010 года №25 "О санкционировании расходов бюджетных учреждений Комсомольского района Чувашской Республики (бюджетных учреждений сельских поселений Комсомольского района Чувашской Республики), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, а также инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса РФ"

                                                                                                    Утвержден

                                                                          приказом финансового отдела

администрации Комсомольского  района

                                                 от  29.12.2010г.  № 25

Порядок

санкционирования расходов бюджетных  учреждений Комсомольского района Чувашской Республики(бюджетных учреждений сельских поселений Комсомольского района Чувашской Республики), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, а также инвестиции, полученные в соответствии с  пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации

       1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1,  пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 16 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» и устанавливает порядок санкционирования финансовым отделом администрации Комсомольского района Чувашской Республики (далее - финансовый отдел) оплаты денежных обязательств бюджетных учреждений Комсомольского района Чувашской Республики (бюджетных учреждений  сельских поселений Комсомольского района  Чувашской Республики) ( далее – бюджетные учреждения),  источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные бюджетным   учреждениям в соответствии с решениями о  соответствующих бюджетах на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), и бюджетные инвестиции  (далее – целевые субсидии и бюджетные инвестиции).

        2. Операции с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями, поступающими бюджетному учреждению, учитываются на  отдельном лицевом счете, открытом бюджетному учреждению финансовым отделом в установленном финансовым отделом порядке (далее – отдельный лицевой счет бюджетного учреждения), в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления (далее – код КОСГУ) для учета операций с целевыми субсидиями  по каждой целевой субсидии и  бюджетными инвестициями.

       3. Орган местного самоуправления осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении бюджетного учреждения (далее – орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), ежегодно представляет в финансовый отдел Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций на очередной финансовый год по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку, в котором отражаются целевые субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляемые в соответствующем финансовом году (далее- Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций).

        Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций формируется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя,  в разрезе аналитических кодов, присвоенных им для учета операций с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями (далее – код субсидии).

         При наличии между органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и финансовым отделом электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций представляется в электронном виде с применением электронной цифровой подписи ( далее – в электронном виде).

       При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций представляется на бумажном носителе с одновременным представлением на машинном носителе (далее – на бумажном носителе).

      4. Сектор по бюджету  финансового отдела (далее-сектор по бюджету) проверяет Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций на соответствие установленной форме, на наличие в сводной бюджетной росписи  соответствующего бюджета  бюджетных ассигнований, предусмотренных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю  средств  соответствующего бюджета, по кодам классификации расходов  бюджетов, указанным им в Перечне целевых субсидий и бюджетных инвестиций, а также на соответствие наименования субсидии и наименования бюджетных  инвестиций их наименованиям, указанным в нормативном правовом акте, устанавливающем порядок предоставления целевых субсидий и  бюджетных инвестиций.

      5. В случае, если форма или информация, указанная в Перечне целевых субсидий и бюджетных инвестиций, не соответствует требованиям, установленным пунктами 3,4 настоящего Порядка, сектор по бюджету не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Перечня целевых субсидий и бюджетных инвестиций, регистрирует их в Журнале регистрации неисполненных документов по установленной финансовым отделом форме, и не позднее срока, установленного настоящим пунктом, возвращает органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций на бумажном носителе с указанием причин возврата.

     В случае, если Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций представлялся в финансовый отдел в электронном виде, органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, не позднее срока, установленного настоящим пунктом, направляется Протокол по установленной финансовым отделом форме, в электронном виде, в котором указывается причина возврата.

      6. При внесении в течение финансового года изменений в Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций, в части его дополнения, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, представляет в соответствии с настоящим Порядком в финансовый отдел  дополнительный  Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций.

       7. Для осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии  и бюджетные инвестиции (далее – целевые расходы), бюджетным учреждением в финансовый отдел представляются Сведения об операциях с целевыми субсидиями и бюджетными инвестициями, предоставленными бюджетному учреждению на текущий финансовый  год, по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку (далее – Сведения), утвержденные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

       При наличии между бюджетным учреждением  и финансовым отделом электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Сведения представляются в электронном виде в форме электронной копии, созданной посредством сканирования, подтвержденной электронной цифровой подписью уполномоченного лица бюджетного учреждения.

        При отсутствии электронного документооборота с применением электронной цифровой подписи Сведения представляются на бумажном носителе.

       8. В Сведениях, представляемых бюджетным учреждением (по кодам КОСГУ), указываются планируемые на текущий финансовый год суммы поступлений целевых субсидий  и бюджетных инвестиций в разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и соответствующие им планируемые суммы целевых расходов бюджетного учреждения без подведения группировочных итогов.

       Сектор по бюджету осуществляет контроль представленных бюджетным учреждением Сведений на соответствие информации, содержащейся в них, информации, указанной в Перечне целевых субсидий и бюджетных инвестиций.

       9. При внесении изменений в Сведения бюджетное учреждение представляет в соответствии с настоящим Порядком в финансовый отдел Сведения, в которых указываются показатели с учетом внесенных в Сведения изменений.

Сектор по бюджету не позднее рабочего дня, следующего за днем представления бюджетным учреждением в финансовый отдел Сведений, предусмотренных настоящим пунктом, проверяет их на соответствие установленной форме, а также на соответствие показателям, отраженным на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения.

 В случае уменьшения в Сведениях, предусмотренных настоящим пунктом, органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, планируемых поступлений целевых субсидий и бюджетных инвестиций, сумма поступлений соответствующей целевой субсидии или  бюджетных инвестиций должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются соответствующая целевая субсидия и бюджетные инвестиции.

      10. Для санкционирования целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало  текущего финансового года остатки целевых субсидий  и бюджетных инвестиций, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя средств  соответствующего бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели  (далее - разрешенные к использованию остатки целевой субсидии  и  бюджетных инвестиций прошлых лет), бюджетным учреждением представляются в финансовый отдел Сведения, в которых сумма разрешенных к использованию остатков целевых субсидий и бюджетных инвестиций прошлых лет, указывается в графе 5 Сведений с указанием кода целевой субсидии и бюджетных инвестиций в графе 2 Сведений - при сохранении кода указанной целевой субсидии и бюджетных инвестиций в очередном финансовом году, либо в графе 4, если код указанной целевой субсидии  и  бюджетных инвестиций изменен в очередном финансовом году.

 Сектор по бюджету не позднее рабочего дня, следующего за днем представления бюджетным  учреждением в финансовый отдел Сведений, проверяет их на непревышение суммы разрешенных к использованию остатков целевых субсидий и  бюджетных инвестиций прошлых лет, коды которых указаны в графе 2 Сведений (в графе 4, если код указанной целевой субсидии  и бюджетных инвестиций изменен в текущем финансовом году), над суммой соответствующих остатков целевых субсидий и бюджетных инвестиций, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения.

  11. В случае, если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящего Порядка, финансовый отдел не позднее рабочего дня, следующего за днем представления  Сведений, регистрирует их в Журнале регистрации неисполненных документов по установленной финансовым отделом форме, и не позднее срока, установленного настоящим пунктом, возвращает бюджетному учреждению экземпляры Сведений на бумажном носителе.

        В случае, если Сведения представлялись в финансовый отдел в электронном виде, бюджетному учреждению не позднее срока, установленного настоящим пунктом, направляется Протокол по установленной финансовым отделом форме, в электронном виде, в котором указывается причина возврата.

  12. В случае, если форма или информация, указанная в Сведениях, соответствуют требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящего Порядка, сектор по бюджету не позднее рабочего дня, следующего за днем представления бюджетным учреждением Сведений, проверяет их на:

     непревышение фактических поступлений и выплат, отраженных на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения показателям, содержащимся в Сведениях;

     непревышение суммы разрешенных к использованию остатков целевых субсидий   и бюджетных инвестиций прошлых лет, коды  которых указаны в графе 2 Сведений ( в графе 4, если код указанной целевой субсидии и бюджетных инвестиций изменен в текущем финансовом году), над суммой соответствующих остатков целевых субсидий и бюджетных инвестиций, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения.

  В случае уменьшения органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, планируемых поступлений целевых субсидий и  бюджетных инвестиций, сумма поступлений соответствующей целевой субсидии или бюджетных инвестиций, указанная в Сведениях, должна быть больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником финансового обеспечения которых являются соответствующая целевая субсидия или бюджетные инвестиции, с учетом разрешенного к использованию остатков целевой субсидии и бюджетных инвестиций прошлых лет.   

        Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий и  бюджетных инвестиций прошлых лет, суммы которых не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются финансовым отделом на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения,  без права расходования.

 13.В случае, если форма или информация, указанная в Сведениях, не соответствуют требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, финансовый отдел не позднее рабочего дня, следующего за днем представления их представления, регистрирует их в Журнале регистрации неисполненных документов по установленной финансовым отделом форме, и не позднее срока, установленного настоящим пунктом, возвращает бюджетному учреждению экземпляры Сведений на бумажном носителе с указанием причин возврата.

        В случае, если Сведения представлялись в финансовый отдел в электронном виде, бюджетному учреждению не позднее срока, установленного настоящим пунктом, направляется Протокол по установленной финансовым отделом форме, в электронном виде, в котором указывается причина возврата.

 В случае соответствия представленных Сведений требованиям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, показатели Сведений отражаются сектором по бюджету  на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения.

      14. Для санкционирования целевых расходов бюджетное учреждение представляет платежные документы (Заявка на кассовый расход, Заявка на получение наличных денег),  оформленные в установленном финансовом отделом порядке.

В одной Заявке на кассовый расход  может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходам по одному денежному обязательству бюджетного учреждения, источником финансового обеспечения которых являются одна целевая субсидия или бюджетные инвестиции.

 В одной Заявке на получение наличных денег может содержаться несколько сумм кассовых выплат по целевым расходам, источником финансового обеспечения которых является одна целевая субсидия.

15. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах средств, поступивших по  соответствующему коду субсидии на отдельный лицевой счет бюджетного учреждения. Суммы, зачисленные на счет финансового отдела, открытый  в установленном законодательством Российской Федерации порядке,  в  учреждении Центрального банка Российской Федерации  на балансовом счете № 40701 «Счета негосударственных организаций. Финансовые   организации», на основании платежных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии, учитываются финансовым отделом в составе невыясненных поступлений.

16. Сектор казначейства финансового отдела( далее- сектор казначейства) не позднее рабочего дня, следующего за днем представления бюджетным учреждением в финансовый отдел платежного документа, проверяет его на соответствие установленной форме, оформление в соответствии с настоящим Порядком, а также соответствие подписей имеющимся образцам, представленным бюджетным учреждением в установленном финансовым отделом порядке.

      17. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, бюджетное учреждение представляет в финансовый отдел вместе с Заявкой на кассовый расход   указанные в ней документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, предусмотренные Порядком исполнения бюджета Комсомольского района Чувашской Республики (бюджетов сельских поселений Комсомольского района Чувашской Республики) по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Комсомольского района (дефицитов бюджетов сельских поселений Комсомольского района), утвержденным финансовым отделом (далее – документ – основание).

18. При санкционировании оплаты денежных обязательств  бюджетного учреждения финансовым отделом осуществляется проверка платежных документов по следующим направлениям:

1) наличие указанного(ых) в платежных документах кода (кодов) КОСГУ и кода субсидии в Сведениях;

2) соответствие указанного в платежном документе  кода КОСГУ, коду КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;

3) соответствие указанного в платежном документе  кода КОСГУ текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения платежа, в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации, действующими в текущем финансовом году;

4) соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, исходя из документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежном документе;

5) непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой неиспользованного остатка средств по соответствующему коду КОСГУ и соответствующему коду субсидии, учтенным на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения;

6) соответствие информации, указанной в платежном документе, Сведениям.

19. В случае, если форма или информация, указанная в платежном документе, не соответствуют требованиям, установленным пунктами 14-18 настоящего Порядка, финансовый отдел регистрирует представленный на бумажном носителе платежный документ в Журнале регистрации неисполненных документов по установленной финансовым отделом форме, и возвращает бюджетному учреждению не позднее срока, установленного пунктом 16 настоящего Порядка, экземпляры платежных документов на бумажном носителе с указанием в прилагаемом Протоколе по установленной финансовым отделом форме,  причины возврата.

В случае, если платежный документ представлялся в электронном виде, бюджетному учреждению не позднее срока, установленного пунктом 16 настоящего Порядка, направляется Протокол в электронном виде, в котором указывается причина возврата.

20. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, в платежном документе сектором казначейства проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения, с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного работника, и платежный документ принимается к исполнению.

21. Положения подпункта 5 пункта 18 настоящего Порядка не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения по исполнению в установленном порядке исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетного учреждения.

Бюджетное учреждение вправе направить средства, полученные им в установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с исполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий, на основании Заявки на кассовый расход.