ЧАВАШ РЕСПУБЛИКИ ЧУВАШСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Комсомольски районен Глава администрации
Администрации пуслахе Комсомольского района
ЙЫШАНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«30» декабря 2ОО3 с № 606 «30» декабря 2003 г.№ 606
Комсомольски яле с.Комсомольское
О мерах по реализации решения
районного Собрания депутатов
"О бюджете Комсомольского
района на 2004 год".
Во исполнение решения районного Собрания депутатов "О бюджете Комсомольского района на 2004 год" от 25.12.2003 г. N 2/113 и постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2004 год" от 25.12.2003г. N 336 районная администрация постановляет:
1. Принять к исполнению утвержденный районным Собранием депутатов бюджет Комсомольского района на 2004 год по расходам в сумме 145020,9 тыс. руб., в т.ч. по бюджету капитальных расходов в сумме 11672,6 тыс. руб. (из них по бюджету развития 7311,1 тыс.руб., исходя из прогнозируемых объемов доходов в сумме 143065,9 тыс.руб., в том числе средств, передаваемых из республиканского фонда финансовой помощники (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований 88633,5 тыс.руб., средств передаваемых из Фонда субвенций и субсидий в сумме 34881,5 тыс.руб. и предельного размера дефицита бюджета района в сумме 1955 тыс.руб.
2. Управлениям и отделам администрации района, главным распорядителям средств бюджета района (начальнику управления экономики, финансов и имущественных отношений - Дмитриевой Л.И., начальнику управления образования - Максимову Н.А., начальнику отдела культуры и по делам молодежи - Васильеву В.С., главному врачу МУЗ "Комсомольская райбольница" Федоровой М.И., начальнику отдела социальной защиты - Никитиной И.А.), другим получателям бюджетных средств:
- обеспечить качественное и эффективное исполнение расходов за счет средств бюджета с учетом основных направлений бюджетной политики на 2004 год, определенной Указом Президента Чувашской Республики от 29 апреля 2003 г. № 39 и постановлением главы администрации Комсомольского района от 08.05.2003 г. № 177 «а»;
- осуществить конкретные действия по дальнейшему стимулированию экономического роста и привлечению инвестиций, увеличению доходов граждан через эффективную реализацию программы экономического и социального развития Комсомольского района на 2003-2005 годы, утвержденной решением районного Собрания депутатов от 18.09.2003 г. №1/99;
- обеспечить дальнейшее улучшение качества управления муниципальными финансами, добиваясь выполнения целевых показателей социальной и экономической эффективности, достижения нового качественного уровня жизни граждан района;
- обеспечить своевременное и качественное заключение главными распорядителями кредитов договоров (контрактов) на поставку продукции (работ и услуг) в счет муниципальных нужд, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, на основе конкурсов в размере не менее 70 процентов бюджетных назначений. При этом бюджетные ассигнования, направляемые на оплату топливно – энергетических ресурсов должны соответствовать стоимостным и натуральным лимитам потребления, обеспечивающим нормальную жизнедеятельность указанных учреждений.
Установить, что:
- при осуществлении закупок, начислении денежных выплат и социальных трансфертов, заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, работ, услуг, принятии иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета на 2004 год (с учетом необходимости исполнения не оплаченных на начало года принятых обязательств), главные распорядители средств районного бюджета и бюджетополучатели исходят из лимитов бюджетных обязательств на 2004 год, утвержденных им в установленном порядке в соответствии со структурой функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- договоры поставок топливно-энергетических ресурсов заключаются в пределах фактических объемов потребления за 2003 год, но не выше объемов, исчисленных исходя из временных предельных нормативов расхода условного топлива на отопление помещений и водоснабжение, а также временных предельных годовых нормативов затрат электроэнергии по группам потребителей, утвержденных распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 августа 2003 года N 187-р «О нормативах потребления бюджетными организациями топливно-энергетических ресурсов». Для обеспечения учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района, учреждения, финансируемые за счет средств районного бюджета, представляют в финансовый отдел документы о принятии таких обязательств по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 110721 "Оплата отопления и технологических нужд", 110722 "Оплата потребления газа", 110723 "Оплата потребления котельно-печного топлива", 110730 "Оплата потребления электрической энергии" и 110740 "Оплата водоснабжения помещений";
- получатель средств бюджета района (включая средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждений, финансируемых из бюджета района) вправе осуществлять авансовые платежи согласно заключенным договорам (контрактам) на поставку товаров, работ, услуг в размере, не превышающем 20 процентов суммы договора (контракта), если иные размеры авансовых платежей не установлены законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики;
- муниципальные заказчики строек и объектов осуществляют финансирование строительства и реконструкции, расширения, технического перевооружения и приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, по соответствующим кодам функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в аналогичном порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. №714 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансирования за счет федерального бюджета»;
- внесение изменений в сводную роспись по представлению главных распорядителей средств осуществляется не более одного раза в квартал по соответствующему разделу.
3. Финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе:
- разработать и утвердить Порядок исполнения росписи доходов и расходов и финансирования главных распорядителей средств и иных получателей средств бюджета района на 2004 год;
- осуществлять исполнение районного бюджета в соответствии с порядком исполнения росписи доходов и расходов и финансирования главных распорядителей средств и иных получателей средств бюджета района и в меру выполнения объемных показателей, наполняемости и развертывания сети и укомплектования штатов и контингентов;
- представить до 15 января 2004 г. на утверждение главе администрации района лимиты количества служебных автомобилей и нормы пробега для администрации района, отделов администрации района, сельских администраций, бюджетных учреждений района;
4. Во исполнение статьи 2 решения районного Собрания депутатов, районной администрации при необходимости для покрытия дефицита бюджета района в 2004 году привлекать кредиты банков и бюджетные ссуды из вышестоящего бюджета в объемах, установленных Программой муниципальных внутренних заимствований Комсомольского района на 2004 год.
5. Рекомендовать инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Чувашской Республике №2:
- усилить контроль за своевременным исполнением налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов и сборов, выполнением графиков погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам в соответствии с действующими нормативными документами по данному вопросу;
- принять действенные меры по сокращению задолженности в бюджет и недопущению ее роста.
6. Утвердить на 2004 год:
а) предельную численность, фонд оплаты труда и расходы на содержание аппарата управления районной и сельских администраций, согласно приложению N 1;
б) фонд оплаты труда работников социально-культурной сферы, финансируемой из бюджета района, согласно приложению N 2;
Установить, что фонд оплаты труда работников учреждений здравоохранения, финансируемых из бюджета района, установленные настоящим постановлением, является единым, в пределах которого осуществляются расходы на заработную плату с начислениями, включая средства Территориального Фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики.
Главным распорядителям средств установить фонды оплаты труда в разрезе подведомственных учреждений и организаций и обеспечить соответствие им штатных расписаний и тарификаций учреждений.
Расчеты по оплате труда с начислениями по всем общеобразовательным и дошкольным учреждениям производить централизованно через лицевой счет централизованной бухгалтерии районного управления образования.
в) распределение ассигнований за счет платы за землю, остающейся в распоряжении администрации района, согласно приложению N 3;
д) распределение средств Фонда субвенций и субсидий, согласно приложению N 4 на реализацию:
- Федерального закона "О ветеранах";
- Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг» в части возмещения расходов на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг инвалидам;
- Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
- Федеральных законов "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку "Теча", "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
- Постановления Совета Министров Чувашской Республики от 9 октября 1993 года № 340 «О мерах по социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 июня 1998 г. N 204 "О порядке выплаты пособий по беременности и родам, а также ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет женщинам, признанным в установленном порядке безработными и некоторым другим категориям женщин";
- Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
- Федерального закона "О погребении и похоронном деле" на погребение неработающих граждан.
- Закона Российской Федерации "Об образовании" по выплате ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий в соответствии;
- Федерального Закона "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования" - компенсационные выплаты на питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования ;
- статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности в соответствии
- Постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 1992 г. N 610 "О неотложных мерах по улучшению положения детей в Российской Федерации" по бесплатному отпуску специальных молочных продуктов детям первого-второго года жизни;
- Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" по выплате субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг ;
- Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов»;
- Закона Чувашской Республики «О государственном регулировании и поддержке агропромышленного комплекса Чувашской Республики».
Предоставление и расходование средств Фонда субвенций и субсидий, выделяемых в 2004 году бюджету района производить строго в соответствии с Порядком, который определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики.
7. Обеспечить надежное финансовое обеспечение для нормального функционирования жилищно - коммунального хозяйства и объектов социально – культурной сферы в осеннее - зимний период, эффективное использование средств, учтенных в бюджете района на капитальный ремонт жилищного фонда с постепенным доведением расходов до федеральных стандартов.
8. Отделу капитального строительства администрации района (Каринкин Б.М.)
- обеспечить целевое использование средств, предусмотренных на предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья для малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на реализацию подпрограммы «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилого фонда» (2002-2010 годы) федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. № 675 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы»;
- ежемесячно до 3 числа представлять Министерству строительства, архитектуры и дорожного хозяйства Чувашской Республики информацию об объемах выполненных дорожных работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и направлении бюджетных средств на эти цели;
9. Главному врачу МУЗ "Комсомольская районная больница" (Федорова М.И.):
- согласовать с Министерством здравоохранения Чувашской Республики и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Чувашской Республики и представить на утверждение муниципальный заказ и планы-задания (договоры) на оказание бесплатной медицинской помощи населению на 2004 год.
10. Обязать управление экономики, финансов и имущественных отношений обеспечить:
- представление на рассмотрение Собрания депутатов о ставках лесных податей сверх минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, в целях обеспечения воспроизводства лесов в Комсомольском районе в соответствии со статьей 106 Лесного кодекса Российской Федерации;
- выполнение норм статьи 106 Лесного Кодекса Российской Федерации в части направления средств, в размерах не менее установленных законодательством Российской Федерации, на осуществление мероприятий по финансированию расходов на воспроизводство лесов;
- эффективное использование муниципального имущества, своевременное и полное поступление доходов от использования муниципального имущества и его продажи;
- осуществление мониторинга потребления топливно-энергетических ресурсов учреждениями, финансируемыми из бюджета района, до 1 апреля 2004 г. сформировать энерго-финансовый баланс бюджетной сферы района, произвести анализ выполнения программы энергосбережения Комсомольского района;
- проведение активной социально-экономической политики на территории района, способствующей расширению налогооблагаемой базы и увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, повышению собираемости налоговых платежей, разработке и реализации мер по развитию собственных налогового и промышленного потенциала района, в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии и социально-экономическому сотрудничеству между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией района.
11. Районному управлению образования (Максимов Н.А.):
- разработать до 15 февраля 2004 г. нормативы бюджетного финансирования и поправочные коэффициенты в разрезе общеобразовательных школ с учетом особенностей образовательного процесса к единым республиканским нормативам бюджетного финансирования и представить на утверждение главе районной администрации.
12. Отделу социальной защиты населения (Никитина И.А.):
- обеспечить своевременное доведение до каждого пользователя льгот и социальных трансфертов и эффективное использование для этого Фонда субвенций и субсидий республиканского бюджета Чувашской Республики.
- обеспечить прием - передачу полномочий по назначению и выплате субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг из системы жилищно-коммунального хозяйства в систему социальной защиты населения.
13. Главам сельских администраций:
- обеспечить проведение соответствующей работы и представление материалов по предоставлению гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья за счет средств местного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 года №937 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 декабря 1998 г. №1431, от 27 ноября 2000 г.№892, от 7 июня 2001 г.№449, от 20 августа 2001г. №594, от 8 августа 2003г. №475).
14. Финансовому отделу Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе:
- обеспечить прозрачность бюджетного процесса, освещение в средствах массовой информации состояние бюджета района, муниципального долга и строго соблюдать принятые нормативно-правовые акты о бюджетных правоотношениях и вопросах налогового регулирования;
- обеспечить представление копии решения Собрания депутатов «О бюджете района на 2004 год» с приложениями и пояснительной запиской в Министерство финансов Чувашской Республики;
- не допускать кредиторской задолженности бюджета района перед поставщиками работ (услуг);
- обеспечить учет обязательств, вытекающих из договоров на поставку коммунальных услуг, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;
- представить не позднее 1 мая 2004 года в Министерство финансов Чувашской Республики свод местного бюджета в соответствии с требованиями действующей бюджетной классификации Российской Федерации.
15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в Комсомольском районе, Инспекцию МРФ по налогам и сборам по Чувашской Республике № 2, управление экономики, финансов и имущественных отношений и управделами райадминистрации.
Глава Комсомольской
районной администрации Г.Ф.Волков