Социальная защита инвалидов с 1 января 2005 года

22 августа 2004 г. Президентом Российской Федерации В.В.Путиным подписан новый указ, которым внесены существенные изменения в федеральные законы «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и т.д., касающиеся замены большей части льгот ежемесячной денежной выплатой.

Согласно этому закону, инвалидам войны ежемесячная денежная выплата установлена в размере 2000 рублей, участникам Великой Отечественной войны - 1500 рублей, ветеранам боевых действий, лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» - 1100 рублей, военнослужащим, проходящим военную службу в воинских частях, не входящих в состав действующей армии, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников ВОВ и ветеранов боевых действий - 600 рублей, инвалидам, имеющим 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности - 1400 рублей, инвалидам, имеющим 2 степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям - инвалидам - 1000 рублей, инвалидам, имеющим 2 степень ограничения способности к трудовой деятельности - 800 рублей, инвалидам, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности - 500 рублей, и т.д.

Закон предусматривает индексацию размера денежной выплаты в порядке и сроки, определенные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии. В то же время принятый новый Федеральный закон сохраняет ветеранам и инвалидам льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в натуральном виде. Ежемесячные денежные выплаты льготники будут получать за счет федерального бюджета через территориальные органы Пенсионного фонда России. В Чувашии в настоящее время уточняются списки «льготников» и формируется единый Регистр лиц, имеющих право на ее получение.

В следующем году для ветеранов и инвалидов вновь принятым законом сохранены в виде социальных услуг наиболее значимые натуральные льготы. В так называемый «социальный пакет» входит: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей, предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Стоимость такого «соцпакета» составляет 450 рублей в месяц (400 руб. - обеспечение лекарственными препаратами, санаторно-курортное лечение, 50 руб. - бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте). В этой связи сумма денежной выплаты, которую получит льготник, в 2005 году будет уменьшена на 450 рублей. В последующие годы людям предоставлено право выбора: до 1 октября 2005 года гражданин вправе написать заявление об отказе от льгот, и в случае отказа с 1 января 2006 года размер ежемесячной денежной выплаты ему будет увеличен соответственно на 450 рублей. При чем, индексация коснется и денежной, и дополнительной ежемесячной выплаты.

Труженикам тыла военных лет, ветеранам труда, а также реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, полномочия по социальной защите которых федеральный центр передал регионам, в Чувашии планируется оставить натуральные льготы. В частности, льготы ветеранам труда по бесплатному проезду на всех видах городского пассажирского транспорта, на автомобильном транспорте общего пользования пригородных и междугородных внутриреспубликанских маршрутов, а также 50-процентные льготы по проезду на железнодорожном и водном транспорте, 50-процентные льготы на жилищно-коммунальные услуги. Для них останется бесплатным изготовление и ремонт зубных протезов.

Если гражданин имеет право на ежемесячную денежную выплату по нескольким основаниям, то ему будет установлена одна выплата - по наиболее выгодной категории. Например, если гражданин является инвалидом 3 степени и членом семьи погибшего ветерана боевых действий, то ему будет установлена денежная выплата как инвалиду в размере 1400 руб. (с учетом социального пакета - 950 руб.). Если же он имеет право на ежемесячную денежную выплату (например, как инвалид) и одновременно будет иметь право на льготу в соответствии с законодательством Чувашской Республики (как ветеран труда), то право выбора останется за ним - он может выбрать или денежную выплату, или же пользоваться льготами в натуральном виде.

В 2005 году на социально-культурную сферу направляется половина расходов консолидированного бюджета Чувашии - 6,9 млрд. рублей, в том числе по разделу «Социальная политика» - 297 млн. рублей плюс напрямую районным и городским бюджетам около 2 млрд. рублей в рамках Закона Чувашской Республики «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике» с учетом средств Фонда субвенций и субсидий. В республиканском бюджете предусмотрены средства и на льготы сельской интеллигенции.