Последствия преобразований, осуществляемых на протяжении целого лет и приведших к системному кризису, катастрофичны во всех областях жизни, но особенно – в области детства. Нет нужды доказывать, что дети – это наше будущее, и сейчас это будущее – оказалось под угрозой, находится на грани как физического, так и духовного выживания. Особую остроту приобрела проблема детей асоциального, отклоняющего поведения. Именно эти группы заметно увеличивают молодежную, подростковую преступность, пополняют ряды наркоманов.
Работа по предупреждению беспризорности, безнадзорности правонарушений несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Федеральным Законом №120 от 24 июня 1999г «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» с изменениями от 13 января 2001г., 7 июля 2003г., утвержденным главой администрации плану работы КДН и защите их прав.
Кроме этого в районе действует программа «Дети Чувашии на 2004-2006г.г.». В подпрограмме «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» указаны конкретные действия по организации и проведению мероприятий, способствующих всестороннему развитию детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, ожидаемыми результата которой являются: снижение количества беспризорных, безнадзорных детей, несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, алкоголем, а также сокращение числа правонарушений несовершеннолетних, увеличение количества получивших помощь несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и их семей.
Кроме этого Комсомольским районным отделом внутренних дел ЧР принимаются организационные и практические меры, направленные на стабилизацию криминогенной обстановки в подростковой среде, укрепление взаимодействия с заинтересованными органами и организациями, главами сельских администраций, всеми субъектами профилактики в работе по профилактике правонарушений несовершеннолетних.
За 7 месяцев 2004 года несовершеннолетними на территории района совершено 10 преступлений против 15 за аналогичный период прошлого года.
В зоне профилактического воздействия ПДН Комсомольского РОВД находятся 20 несовершеннолетних правонарушителя. Из них учащихся – 16, неработающих – 3, работающих – 1 подросток.
Анализ административной практики показывает, что среди негативных проявлений молодежи особо преобладет склонность некоторой части ее к употреблению спиртных напитков и совершению хулиганских проявлений. Так, за 7 месяцев текущего года по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, к административной ответственности привлечены 13 несовершеннолетних правонарушителей против 12 за АППТ.
Каждый факт совершения подростками и их родителями противоправных действий рассматривается также на заседаниях комиссии.
За 7 месяцев 2004 года проведено 11 заседаний КДН и защите их прав, где рассмотрены по плану 9 вопросов воспитательного характера, также рассмотрены 44 материала дел об административных правонарушениях, изучены и приняты конкретные решения по 4 заявлениям дирекций школ (ПУ №№2,17 г.Канаш, КСШ №2, КСШ №1 по 1 заявлению и по одному заявлению главы Шераутской сельской администрации)
В разрезе сельских администраций картина выглядит в таком плане:
Комсомольская с/а – рассмотрены 16 дел, из них
Александровская с/а – 3 рассмотренных дела,
Тугаевская с/а – рассмотрено 1 дело
С.Токаевская с/а – рассмотрено 9 дел.
На профилактическом учете КДН и защите их прав состоят 19 несовершеннолетних, взяты на учет 36 неблагополучных семей.
В своей работе КДН и защите их прав рассматривает материалы дел об административных правонарушениях, заявления дирекций образовательных учреждений, профтехучилищ, координирует деятельность всех субъектов профилактики, проводит профилактические беседы по предупреждению безнадзорности и правовому воспитанию.
Выясняет причины и условия совершения несовершеннолетними уголовно-наказуемых деяний. Осуществляет наблюдение за поведением несовершеннолетних, подвергнутых мерам воспитательного или административного воздействия, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы, условно осужденных и досрочно освобожденных от отбывания наказания. Заведены учетные карты и разработаны индивидуальные планы социальной реабилитации подростков и мероприятия по устранению причин и условий совершения ими правонарушений и преступлений.
Вопросы, направленные на воспитание законопослушного гражданина рассматриваются не только на заседаниях КДН, но и на заседаниях Совета РУО, на семинарах заместителей директоров по воспитательной работе старших вожатых, совещаниях директоров образовательных учреждений.
Основная причина столь неприглядной картины в дестабилизации семьи и общества- произошло социальное, материальное и имущественное расслоение детской среды. Появилось новая школьная популяция – «дети рынка». Среди школьников всех возрастов усилились индивидуалистические эгоистические настроения, интерес к вещам и деньгам, тяга к развлечениям и удовольствиям. Уже не редким явлением в детской среде стали мелкое предпринимательство, торговля и обмен, стремление к личной деловой карьере, требование денежного вознаграждения за помощь одноклассникам в учебе.
Вместе с тем в условиях, когда большинство семей озабочено решением проблем экономического, а порой и физического выживания, усилилась тенденция самоустранения многих родителей от решения вопросов воспитания и личностного развития ребенка. Ведь именно в семье формируются основные нормы морали, поведения в обществе. Родители, не владея в достаточной мере знанием возрастных и индивидуальных особенностей развития ребенка, порой осуществляют воспитание вслепую, интуитивно. В таких семьях нет прочных межличностных связей м/у родителями и детьми, и как следствие, «авторитетом» становится внешнее, зачастую негативное окружение, что приводит к «выходу» ребенка из-под влияния семьи.
Кроме того, далеко не все образовательные учреждения уделяют должное внимание совершенствованию воспитательного процесса, выстраиванию отношений с семьей и другими социальными институтами. Вследствие этого происходит отчуждение семьи от образовательных учреждений, педагогов – от семьи, семьи – от интересов творческого и свободного развития личности ребенка.
Деятельность родителей и педагогов интересах ребенка может быть успешной только в том случае, если они станут союзниками, что позволит им лучше узнать ребенка, увидеть его в различных ситуациях и таким образом помочь взрослым в понимании индивидуальных особенностей детей, развитии их способностей, формировании жизненных ценностных ориентиров, преодолении негативных поступков и проявлении в поведении.
Хотя много говорим о роли семьи в воспитании подрастающего поколения, из года в год растет число родителей, лишенных прав в отношении своих несовершеннолетних детей. Эти родители злостно уклоняются от выполнения обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию, не заботятся о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. По сравнению с 2002/03 учебным годом таких случаев возросло вдвое. За 2003/04 учебный год на лишение родительских прав собраны и переданы в прокуратуру района 7 материалов. Из них в двух семьях оба родителя лишены родительских прав, в двух семьях по одному родителю лишены родительских прав.
Этот год Указом Президента Н.В.Федорова провозглашен Годом молодежи и здорового образа жизни. Кажется, не должно быть и речи об алкоголизме и пьянстве среди подростков – юношей, и тем более среди девушек. Наверно, трудно найти человека, который отрицал бы связь м/у здоровьем матери и здоровьем ребенка.
Изучение несовершеннолетних, их быта, семьи, учебы, общение с ними позволят нам сделать определенные выводы о причинах роста преступности и правонарушений среди несовершеннолетних и направить нашу деятельность на формирования законопослушного гражданина.